一、背景
    近年來(lái)，南京中環(huán)國(guó)際廣場(chǎng)、哈爾濱經(jīng)緯360度雙子星大廈、濟(jì)南奧體中心、北京央視新址附屬文化中心、上海膠州教師公寓、沈陽(yáng)皇朝萬(wàn)鑫大廈等相繼發(fā)生建筑外保溫材料火災(zāi)，造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，建筑易燃可燃外保溫材料已成為一類(lèi)新的火災(zāi)隱患，由此引發(fā)的火災(zāi)已呈多發(fā)勢(shì)頭。國(guó)家相關(guān)部門(mén)給予了高度的重視，并相繼出臺(tái)了相關(guān)限制性規(guī)定。國(guó)家職能部門(mén)在2009年頒發(fā)的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字[2009]46號(hào)）的基礎(chǔ)上強(qiáng)化了其中的第二條規(guī)定，“民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級(jí)的材料”（具體政策文件見(jiàn)附件）。這意味著外墻及外墻保溫系統(tǒng)將禁止聚氨酯、聚苯乙烯類(lèi)產(chǎn)品上墻。這對(duì)金特建材來(lái)說(shuō)是個(gè)利好消息，因?yàn)橥獗匦袠I(yè)將面臨再一次的洗牌，意味著巨大的商機(jī)。
    二、防火政策內(nèi)容
    公安部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》，明確表示將民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查范圍。通知還表示，在新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，從嚴(yán)執(zhí)行《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》第二條規(guī)定，民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級(jí)的材料。主要政策內(nèi)容如下：
    （一）、將民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查范圍
    凡建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收范圍內(nèi)的設(shè)有外保溫材料的民用建筑，均應(yīng)將建筑外保溫材料的燃燒性能納入審核和驗(yàn)收內(nèi)容。對(duì)于《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號(hào)）第十三條、第十四條規(guī)定范圍以外設(shè)有外保溫材料的民用建筑，全部納入抽查范圍。在新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，從嚴(yán)執(zhí)行《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字[2009]46號(hào)）第二條規(guī)定，民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級(jí)的材料。
    （二）、加強(qiáng)民用建筑外保溫材料的消防監(jiān)督管理
    2011年3月15日起，各地受理的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收申報(bào)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本通知要求。對(duì)已經(jīng)審批同意的在建工程，如建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應(yīng)提請(qǐng)政府組織有關(guān)主管部門(mén)督促建設(shè)單位拆除易燃、可燃保溫材料；對(duì)已經(jīng)審批同意但尚未開(kāi)工的建設(shè)工程，建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應(yīng)督促建設(shè)單位更改設(shè)計(jì)、選用不燃材料，重新報(bào)審。
    三、防火保溫市場(chǎng)分析
    據(jù)了解，目前墻體保溫市場(chǎng)上，防火性能達(dá)到B1級(jí)的企業(yè)寥寥無(wú)幾，達(dá)到A級(jí)的企業(yè)更是屈指可數(shù)，且多為日本三菱、德國(guó)阿魯克邦、德國(guó)可耐福等國(guó)外巨鱷，其價(jià)格令多數(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)望而卻步。例如，德國(guó)阿魯克邦的A2級(jí)鋁板售價(jià)500元/平方米，比國(guó)內(nèi)同類(lèi)企業(yè)B級(jí)鋁板價(jià)格高出5~10倍。而國(guó)內(nèi)企業(yè)所研發(fā)的A2級(jí)鋁板雖然售價(jià)為200元/平方米，但相對(duì)B級(jí)產(chǎn)品價(jià)格也高出3~5倍。而且這些創(chuàng)新產(chǎn)品需經(jīng)國(guó)家多個(gè)檢測(cè)部門(mén)多項(xiàng)審核、查新，其時(shí)間成本亦使開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)奈棄之。而增加防火隔離帶的硬性規(guī)定，也增加了新的成本，每增加一層防火隔離帶，將多花費(fèi)幾十至幾百元不等。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家指出，我國(guó)的外墻外保溫企業(yè)應(yīng)大力加強(qiáng)防火基礎(chǔ)研究，加快墻體保溫行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，盡早研發(fā)出防火級(jí)別更高，且能夠形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，價(jià)格易于市場(chǎng)接受，既節(jié)約資源，又可重復(fù)利用的低碳類(lèi)新產(chǎn)品、新技術(shù)，以應(yīng)對(duì)行業(yè)洗牌。A級(jí)防火保溫板
    關(guān)于防火保溫應(yīng)用方面，在國(guó)外，一般規(guī)范都要求保溫系統(tǒng)和絕熱材料做燃燒性能和耐火極限試驗(yàn)（并考慮燃燒時(shí)煙氣及毒性），并分為若干等級(jí)，不同等級(jí)的系統(tǒng)和材料適用范圍不同。對(duì)于國(guó)內(nèi)85%以上工程項(xiàng)目采用的聚苯板外保溫薄抹灰系統(tǒng)，在美國(guó)有20多個(gè)州禁止使用。在英國(guó)，18m以上建筑禁止使用聚苯板外保溫體系，在德國(guó)，22m以上建筑也禁止使用聚苯板體系。所以在整個(gè)歐美國(guó)家，聚苯板保溫體系已經(jīng)很少用。從歐洲保險(xiǎn)公司的角度，已經(jīng)不再給采用聚苯板作保溫體系的建筑物上保險(xiǎn)。而國(guó)內(nèi)雖然國(guó)家在JG149-2003《膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)》中，必須采用阻燃型的聚苯乙烯保溫板；在JG158-2004《膠粉聚苯顆粒外墻外保溫系統(tǒng)》對(duì)系統(tǒng)的火反應(yīng)性（不應(yīng)被點(diǎn)燃，試驗(yàn)結(jié)束后試件厚度變化不超過(guò)10%）作出了明確的規(guī)定。但對(duì)系統(tǒng)上墻后的門(mén)窗口側(cè)面保溫材料防火的選擇，針對(duì)不同的保溫系統(tǒng)防火隔離帶的選擇與設(shè)置問(wèn)題，高層對(duì)保溫系統(tǒng)的選擇問(wèn)題，缺乏明確的規(guī)定。這點(diǎn)雖然在2009年末，建設(shè)部和公安部聯(lián)合發(fā)布的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》有了進(jìn)一步明確的規(guī)定，但實(shí)地的工程卻存在著不少違規(guī)現(xiàn)象，暫行規(guī)定發(fā)布后的建筑火災(zāi)仍屢見(jiàn)不鮮。所以，公安部2011年3月14日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》，規(guī)定外墻保溫材料需為A級(jí)不燃材料。
    目前，市場(chǎng)出現(xiàn)了防火等級(jí)為A級(jí)的防火保溫材料，如巖棉、泡沫玻璃、酚醛泡沫等。但這些材料一方面由于價(jià)格太高（巖棉1000元左右一立方，泡沫玻璃為1400元/m3，酚醛泡沫為1800元/m3），另一方面由于應(yīng)用的保溫系統(tǒng)體系不完善，如它們的重量很大（巖棉150kg/m3，泡沫玻璃為160kg/m3，酚醛泡沫為90kg/m3),參照膨脹聚苯板薄抹灰系統(tǒng)的應(yīng)用體系，在粘結(jié)強(qiáng)度，層間材料的兼容性方面存在很大的缺陷，所以這些防火等級(jí)好的材料沒(méi)有在市場(chǎng)上得到很好的推廣。節(jié)能建筑的防火是保溫材料和保溫體系共同起作用的，其中保溫體系起到了更重要的作用。一些防火等級(jí)為A的保溫材料，之所以沒(méi)有得到很好的推廣，是因?yàn)樗鼈儧](méi)有一個(gè)很好的應(yīng)用體系去支撐它們。同時(shí)，很多企業(yè)認(rèn)為使用防火等級(jí)為A的巖棉作為外墻外保溫薄抹灰系統(tǒng)的保溫層就能解決防火性問(wèn)題。其實(shí)巖棉在外墻外保溫開(kāi)發(fā)過(guò)程中，存在著以下的技術(shù)難題：（1）巖棉質(zhì)軟、易分層、強(qiáng)度低，難于上墻固定；（2）巖棉荷載能力很差，難于在其表面上進(jìn)行抹灰處理；（3）巖棉易吸水，必須進(jìn)行防水處理；（4）抹灰開(kāi)裂問(wèn)題不易解決；（5）面層的耐侯性問(wèn)題受以上因素制約難以得到解決。
    所以，巖棉很難在一般的外墻外保溫薄抹灰體系中應(yīng)用，但也有不少企業(yè)用粘結(jié)劑把巖棉擠壓成板材，其中還添加防水劑等有機(jī)添加劑。這種情況據(jù)專(zhuān)家介紹，如在小范圍的火災(zāi)中巖棉板的優(yōu)勢(shì)能夠發(fā)揮，但如遇較大范圍的火情，其優(yōu)勢(shì)不明顯，會(huì)由于高溫，巖棉板中有機(jī)添加劑（粘結(jié)劑、防水劑等）會(huì)在受熱后揮發(fā)引起巖棉板的松散，造成建筑物的損傷，在歐洲只有在特殊邀請(qǐng)的情況下采用。
    四、發(fā)展前景
    預(yù)計(jì)到2020年底，建筑節(jié)能改造和新建建筑保溫節(jié)能市場(chǎng)空間合計(jì)約達(dá)5萬(wàn)億元。
目前中國(guó)有420多億平方米既有建筑，至少有1/3需要進(jìn)行保溫節(jié)能改造，節(jié)能改造費(fèi)用高達(dá)2.8萬(wàn)億元。此外，每年城鄉(xiāng)新建建筑竣工面積約20億平方米，新建建筑保溫節(jié)能造價(jià)按100～150元/平方米計(jì)算，每年新建筑節(jié)能造價(jià)約有2000～3000億元。到2020年底，全國(guó)房屋建筑面積將新增近200億平方米，新建筑節(jié)能造價(jià)約有2萬(wàn)－3萬(wàn)億元，建筑節(jié)能改造和新建建筑保溫節(jié)能市場(chǎng)空間合計(jì)約有5萬(wàn)億元。
    現(xiàn)在國(guó)家建筑節(jié)能政策要求所有的新建或改造項(xiàng)目必須要有保溫，所以該市場(chǎng)十分巨大。同時(shí)，現(xiàn)在建筑保溫還必須要解決防火問(wèn)題，保溫行業(yè)將面臨一次洗牌，如果我們能搶抓機(jī)遇，我們將獲得很好的投資先機(jī)效應(yīng)。
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