在整個建材工業體系中，也許很難有一個分支能像外墻外保溫材料這般錯綜復雜，甚至連一個明確的產業政策都難以統一和維系。

　　究其癥結，還歸于在現有綜合實力下，外墻外保溫材料的效能很難兩全。是要兼顧建筑節能保溫，還是完全向消除消防隱患傾斜？在多數人看來，這是一道無解難題。

　　也正因如此，我國外墻外保溫市場混亂不堪，企業大多處于盲從階段。

　　其實，對于建筑外墻保溫材料的使用，我國已有三個相關規定：2009年公安部、住房和城鄉建設部聯合印發了“46號文”，另一則是2011年公安部消防局下發的“65號文”。

　　根據文件，前者要求建筑外墻保溫材料“不應低于B2級”，而后者規定只能“選用A級不燃材料”。

　　然而，火災燒出的“65號文”僅僅執行數月后，住房和城鄉建設部便下發了《關于貫徹落實國務院關于加強和改進消防工作的意見的通知》(稱“350號文”)，又提出取消執行“65號文”，并明確說明要嚴格執行不低于B2級阻燃材料的規定，至此，B級保溫材料以燎原之勢又重回市場。

　　從“46號文”到“65號文”，再到“350號文”的下發，相對應的材料選擇，從B級到A級，再到B級，短短4年間，我國外墻外保溫市場經歷了幾多起伏。可以說，政策的混亂出臺以及模糊導向，給本來就處在混亂中的外墻外保溫市場著實添了把火。

　　在產業政策不明朗的現狀下，從外墻外保溫市場的自身原因出發，不難發現，技術難題、企業困惑以及無序的競爭環境也是加劇市場混亂的元兇。

　　魚與熊掌何以兼得？矛盾和糾結能否化解？在撥開這場亂世之困的迷霧背后，在這場外墻外保溫材料的AB角之爭中，我們如何才能尋找新的出路？

　　技術之困：保溫、防火難兩全

　　外墻保溫主要是靠保溫絕熱材料作為建筑圍護。現階段，我國按建筑防火等級，把外墻外保溫材料分為四個級別，分別是A級、B1級、B2級和B3級。

　　具體說來，A級是無燃點具有保溫效果的無機材料，稱為不燃材料。目前主要是指玻化微珠、閉孔膨脹珍珠巖、巖棉、礦棉、玻璃棉、酚醛板、水泥基或石膏基無機保溫砂漿及輕質砌塊自保溫體系等的無機保溫砂漿。

　　B1級是難燃保溫材料，雖然可以點著，但離開火源便可自動熄滅。

　　B2級是可燃保溫材料也稱為阻燃材料，多為有機保溫材料。從全國范圍看，B2級材料占據了我國當前外墻外保溫市場75%以上的份額。這類保溫材料主要來源于石油副產品，包括膨脹聚苯板(EPS)、擠塑聚苯板(XPS)、聚氨酯噴涂(SPU)以及聚苯顆粒等。這種材料燃點低，并在燃燒過程中會釋放大量有害氣體。

　　B3級是易燃保溫材料，這種多見為聚苯泡沫為主材料的保溫材料，由于這種材料極易燃燒，目前已是被淘汰的外墻保溫材料。

　　那么，外墻外保溫材料有機與無機到底孰優孰劣？他們在生產、施工等技術方面各有什么難言之隱？

　　以保溫性能而言，有機材料優于無機材料。眾所周知，導熱系數是衡量保溫材料保溫性能的一項重要指標，導熱系數越低，保溫性能越好。眼下市場上常用的有機保溫材料，如擠塑聚苯板的導熱系數在0.028~0.03之間，保溫效果良好。無機類保溫材料的導熱系數相對較高，一般在0.065左右，甚至更高，保溫效果并不十分理想。

　　吸水率與透氣性也是一項衡量保溫材料保溫性能穩定性的重要指標。有機材料尤其是擠塑聚苯板的吸水率很低，具有很好的防水性能。無機類保溫材料，如玻璃棉、巖棉、礦棉制品等，具有較大的吸水率和水蒸氣滲透率，因而保溫效果不夠穩定，尤其用于低溫保溫時，此類保溫材料一旦含有水分，導熱系數會急劇上升，隔熱效果將明顯降低。

　　而從防火性能方面考慮，無機材料的優勢則甚為明顯。對有機材料來講，防火性能是致命傷。

　　從建筑保溫材料的使用壽命上看，無機保溫材料也有極大優勢。在正常使用的情況下，無機保溫材料外墻保溫系統工程的壽命可與其基層墻體同壽命。然而有機保溫材料的使用壽命則相對較短，以聚苯板為例，其使用壽命為15~20年，對于設計壽命為50~70年的普通建筑物來說，若使用聚苯板作外墻保溫，將意味著同一建筑物一生需作數次外墻保溫，這將是一個巨大的工程，所花的費用也是無可估量的。

　　綜合這些因素，可以看出，有機材料的最大優點是節能、質輕、保溫、隔熱性好、施工經驗豐富，但最大缺陷是安全性差，易老化，易燃燒，并且燃燒時煙霧大、毒性大，其安全性、耐久性、舒適性均不如無機保溫材料。

　　而A級無機保溫材料，雖然密度小、防火等級高、耐久性高，但生產無機保溫材料能耗較高，不符合國家加快節能減排步伐的要求。比如，溫度達到100攝氏度就可以生產可發性聚苯乙烯板，而要把巖石融化后生產巖棉，溫度至少要達到1000攝氏度以上。

　　無論是A級無機保溫材料，還是B級有機保溫材料，他們沒有絕對的好或壞，這是因為在技術工藝方面，他們均有各自面臨的難題，且短期內無法突破。

　　對此，一些業內專家認為，對于有機保溫材料而言，達到防火B1級甚至A級有很大的技術瓶頸，如果讓老百姓住在有機保溫材料包裹的百米以上建筑里，一旦發生火災，后果將不堪設想。

　　現階段只有巖棉等無機材料可以達到防火規定標準，但普通巖棉抗壓強度又達不到國家要求的0.1MPa標準，而且吸水率高等問題無法解決。

　　除了生產技術外，施工技術也同樣牽制著保溫材料的發展。曾有專家指出，對于B1級和B2級難燃和阻燃材料來說，只要施工時不出現意外，并能做到施工技術規范，那么在使用過程中發生火災的幾率會出現一定程度的降低。

　　這足以說明，外墻外保溫材料的應用是綜合技術的集成。再好的生產工藝水平，如果沒有正確規范的施工技術和高素質的施工團隊，也難以達到保溫材料應有的節能和安全性能。

　　如今國內企業比較急功近利，保溫技術體系尚缺乏在實際工程中的長期追蹤考核和驗證。國外有近40年的工程應用實踐，而我國只能靠企業自己檢驗或實驗室檢驗，技術性能缺陷比較明顯。當前，我國尚缺乏一種衡量企業技術體系合格度的標準及機制，同時也缺乏對于墻體保溫系統的抗力、防火、耐久性等基礎理論研究。

　　企業之困：政策制約研發不足

　　近年來，關于外墻外保溫材料使用政策的頻繁變動引起很大爭議，“350號文”的出臺說明經上海膠州教師公寓大火、央視配樓大火等安全事故后收緊的外墻外保溫材料使用政策進一步明朗化。

　　對于生產聚氨酯和聚苯乙烯等有機外墻外保溫材料的企業而言，無疑是極大的利好，這也將推動有機外墻外保溫材料市場的復蘇。而對于巖棉、玻璃棉等無機外保溫材料生產企業則有不小的沖擊，特別是對于那些“65號文”發布后擴建、新建的無機外保溫材料生產企業，政策的變化勢必給企業的經營帶來很大影響。

　　可以說，國內的外墻外保溫市場一直由產業政策引導，但近幾年政策的多變性，給企業未來帶來了艱難的選擇。

　　“前些年，我們引導企業生產A級不燃材料，那時有百萬噸的市場缺口，于是聽話的企業開始投產、擴大生產規模，但后來政策一變，卻苦了這些聽話的企業。”中國絕熱節能材料協會常務副會長胡小媛無奈地說。

　　最重要的是，生產A級材料和生產B級材料的企業沒有共通性，如果轉換生產材料，就必須換一套新的生產設備，因為生產這兩種材料所需的是完全不同的生產體系。這也是外墻外保溫行業不同于其他建材分支的特性之一。

　　舉例來說，在玻璃行業，從生產玻璃原片，到浮法玻璃，再到玻璃深加工，僅僅需要在原有設備上進行升級，并不需要對原有設備全盤淘汰，它的產業鏈是環環相扣的。而對于外墻外保溫企業來說，如果想從生產有機材料轉換為生產無機材料，則需要對原有設備進行全面淘汰，這就大大增加了企業投資的風險。

　　在產業政策搖擺不定的情況下，對企業來說更為一種挑戰。如果判斷失誤，將面臨破產的可能。“350號文”下發之后，之前轉投生產無機材料的企業很是無奈。“投了那么多，現在怎么辦。”而這些企業大多只能硬著頭皮繼續尋找生存的出路。

　　可以說，生產體系的獨立性讓生產外墻外保溫材料的企業極易受到產業政策的制約和影響，企業在受到生存危機的威脅下，更沒有實力進行技術研發，這也成為我國外墻外保溫行業的短板。

　　據不完全統計，迄今為止，涉及與建筑節能外墻外保溫系統產品有關的生產和銷售企業全國達到近萬家。而在2001年之前，全國從事該領域的企業保守數據不到500家。

　　而在數千家從業企業中，真正具備技術開發實力的企業數量不足15%，企業原創技術產品不多，擁有專利技術或者說技術產品已經通過省部級科技成果鑒定的企業數量更少。

　　在數以千計的墻體外保溫企業中，從業時間超過10年以上的企業數量不到1/4。而在余下的3/4企業中，僅有極少數企業擁有一定的技術研發和創新能力。

　　從上述數據可以看出，我國外墻保溫企業盡管數量多，但整體規模偏小的問題突出，巨頭企業不多，整體技術研發實力不足。

　　據業內人士稱，大多數外墻外保溫企業的技術負責人和管理者都是從相關的企業離職后開始單干，這樣一種衍生式的經營模式，基本上缺乏獨立的研發能力，大多還停留在模仿國內外的先進技術和產品，缺少對技術的基礎理論、構造措施原理和系統形成機理的研究。

　　一旦市場出現低價競爭，或者為節約成本，他們只能簡化產品構造，以犧牲產品的性能為代價，使工程質量得不到保證。

　　市場之困：誠信缺失盼出標準

　　從外墻外保溫材料市場需求來看，根據現在我國建筑節能要求與現實情況，我國每年外墻外保溫材料將至少有590億元人民幣的潛在市場容量。依據住房和城鄉建設部的建筑規劃，到2020年底全國將有5900億元人民幣的潛在市場容量。從全國范圍看，建筑外墻保溫行業預計幾年后每年將誕生近1990億元的市場。

　　整體來看，我國外墻外保溫材料的市場潛力巨大。

　　在2011年“65號文”下發之前，市場上的A級保溫材料如巖棉板、泡沫玻璃、泡沫混凝土板等幾乎寥寥無幾，而B級保溫材料如聚苯板、擠塑板、聚氨酯板等等占據了我國80%以上的建筑市場。

　　而在文件下發之后的短短數月間，大量自稱A級無機保溫材料涌入市場，也使得A級保溫材料的市場急劇膨脹并迅速抬高原材料的價格，引發無序競爭。

　　事實上，目前市場上A級外墻保溫材料價格較高，主要基于兩個原因。在供給方面，由于A級材料市場還不成熟，材料的應用配套技術體系仍待完善，缺少施工方可接受的材料技術。在需求方面，少數較成熟的材料，其生產能力和供應量遠不能滿足市場。這就造成在其他材料應用尚不完善時，巖棉變成市場走俏品。但即便如此，適用于外墻保溫的巖棉產量仍然很少，全國每年產能不超過10萬噸。嚴重的供不應求也造成其價格飛漲。

　　但在價格如此昂貴的情況下，我國生產的A級無機保溫材料整體水平并不高，未能達到國家有關質量要求，諸多工程實踐中出現脫落、膨脹、開裂等問題，技術研究、施工管理和質量控制都跟不上。

　　一位生產無機保溫砂漿的企業老板也不得不客觀地評價說：“我國目前市場上銷售的無機保溫砂漿，綜合性能較低，質量參差不齊，大多經不起有關部門的認真檢查，同樣稱作無機保溫砂漿的燃燒等級也不能掉以輕心，因為，有些企業為了降低保溫砂漿的導熱系數、提高抗壓強度和施工性能，往往要靠添加多種有機材料來改性，當砂漿中的有機成分超過一定比例后，無機保溫砂漿最為稱道的防火性能同樣也會大打折扣。這也是業內最為擔憂的。”

　　保溫材料從生產到使用要經過層層把關和驗收，我國建筑明確規定嚴格使用不低于B2級阻燃材料，那么這些易燃的不符合國家標準的B3級保溫材料，又是如何蒙混過關的呢？

　　據某業內人士說，保溫材料要進入工地，首先要通過省消防材料質檢站的檢驗，對送檢的樣品他們從不馬虎，都一一寫上每一個負責人的名字。送檢的產品確實很嚴格。但很多開發商拿著阻燃的檢測，施工的時候則用易燃的低價產品。這種貍貓換太子的游戲在業界已是司空見慣。于是，不合格的保溫材料就這樣順利地進入了工地。在施工過程中，施工方和保溫材料生產企業緊密配合，做足表面文章，一塊塊易燃的保溫板貼到身邊的外墻上，埋下了安全隱患。

　　之所以會出現這種局面，還在于我國外墻外保溫市場缺失的誠信體系以及遲遲不能出臺的行業標準和規范。很多生產廠商的社會意識薄弱，只顧眼前利益，用偷工減料換得一時薄利，根本沒有履行一個企業的社會責任和行業道德。

　　總之，我國建材市場的準入門檻相對較低，在相關的技術標準與規程還不完善、企業自律不夠、現場管理水平不高、政府監督不到位的情況下，粗制濫造、數據造假大行其道，畸形的價格體系和混亂的市場也給保溫材料本身的良性發展帶來災難，反倒不利于其綜合性能的改善和產品升級換代。

　　如此種種都有待于企業的技術規范、行業的市場規范以及國家的標準規范進一步健全與完善。

　　化解之道：政策先行有序發展

　　無論是從技術、企業還是市場環境方面分析，我國保溫材料市場仍然存在許多盲區和空白。這不僅凸顯了我國建材市場發展的不平衡，也對我國建筑消防理念與建筑節能技術提出了新的命題。

　　在這場爭論中，到底哪種材料能在建筑外墻保溫系統中占據絕對優勢，目前還無法下結論。但從長遠的發展目標來看，無機保溫材料研究重點應放在減少生產過程中能源的消耗、限制灰塵和纖維的排放、減少黏結劑的用量。有機保溫材料研究重點應放在找出更合適的發泡劑，改進材料的阻燃性能和降低材料的生產成本。

　　無論采用哪種材料，都應根據中國國情，面向實際需求。我國地域遼闊，從北往南，從西向東，地理和氣候條件差異很大，各地區現階段的節能要求不同，建筑基層墻體不同，建筑高度不同，保溫材料的成熟度不同。

　　因此，要根據當地的環境氣候特征、建筑物的用途、建筑主體材料構成、資源優勢及資源循環利用、安全保障、人居與環保的需要等，來選擇針對性、適用性較強的保溫材料及系統，不能盲目發展。無論是有機還是無機，每種材料都會有各自的用武之地。

　　應強調的是，建筑保溫是專業性較強的系統工程，從設計、構造、選材、施工、資源與環保、監管檢測等各方面要相互配合與協作。材料生產企業應當通過加大研發力度，提高保溫材料的防火等級和綜合性能，著力研發出集節能、安全、施工簡單、成本低、可循環利用于一體的外墻外保溫材料，這也是全球材料生產商共同面對的課題。

　　而對于尚不成熟的市場環境來說，監管部門不可或缺。也許未來，我們可以成立專門的工作小組，重點負責外墻外保溫材料從生產到應用的全過程，實行追蹤檢測制度。換言之，在我國未來的外墻外保溫材料市場上，不僅有技術支撐，還有誠信體系作后盾。同時，相關單位也應當盡快完善建筑保溫標準體系。

　　當然，如想保證各部門能順利地協同合作，必須遵循政策先行的準則。對于受政策影響較大的外墻外保溫行業來說，國家產業政策的持續與穩定至關重要。這也是保證我國外墻外保溫行業健康有序發展的重要砝碼。

　　安全是建筑保溫的前提，建筑節能應與防火相輔相成。隨著我國建筑保溫技術進一步提高，在保溫產業聚力合作之下，一定能突破現有的瓶頸，實現我國建筑保溫產業的新發展。

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